Титов: проект нового КоАП носит репрессивный характер

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов констатировал, что проект нового Кодекса об административных правонарушениях носит репрессивный характер. Свое заключение на документ бизнес-омбудсмен направил председателю конституционного совета Госдумы Владимиру Плигину, который является одним из авторов проекта. Отзыв был подготовлен при участии "Деловой России", "Опоры России" и РСПП, сообщает РБК. Напомним, что в октябре депутаты-единороссы представили для общественного обсуждения документ, который они планируют в скором времени внести в ГД. Одна из главных новаций – разделение правонарушений на грубые, значительные и менее значительные. В заключении предпринимателей подчеркивается, что проект носит ярко выраженный репрессивный характер и ужесточает регулирование по сравнению с нынешним кодексом.

По мнению предпринимателей, избыточно жесткой мерой является новый вид наказания — ликвидация юрлица. Авторы нового проекта уточняли в ответ на критику спорной новеллы, что ликвидация предприятий будет предусмотрена лишь для пяти составов (создание юрлицом условий условий для торговли детьми или их эксплуатации, изготовление, приобретение, хранение, публичная демонстрация материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, незаконная организация и проведение азартных игр, оказание финансовой поддержки терроризму, легализация отмывания доходов, полученных преступным путем). Со своей стороны, Титов указывает, что ликвидация, в соответствии с проектом общей части кодекса, может грозить как за "тяжкие" составы, так и за ведение деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) или при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации. Один из авторов проекта обратил внимание, что в новой особенной части кодекса ликвидация предусмотрена лишь за пять правонарушений, говорить об открытом перечне нельзя. Он допустил, что при дальнейшей работе над текстом документа формулировка, которая вызывает беспокойство у предпринимателей, может быть исключена из общей части.

Что касается размеров штрафов, то они в проекте являются необоснованно завышенными, считает Титов. За некоторые нарушения их могут увеличить в 10-100 раз, до 20 млн руб. Максимальный штраф для юридических лиц предусмотрен, к примеру, за нарушение требований сохранения и использования объектов культурного наследия федерального значения, а также за недостоверное декларирование соответствия продукции, повлекшее вред здоровью человека. В заключении подчеркивается, что штрафы не проводят дифференциации для субъектов предпринимательства, что может воспрепятствовать развитию малого бизнеса и способствовать уходу предпринимателей в "тень". Как полагает Титов, обновленный кодекс по своему характеру сближен с УК.

Бизнес-омбудсмен выступает за то, чтобы снизить с учетом непростой экономической ситуации размер штрафов для субъектов МСП не менее чем вдвое, а предупреждение применять в обязательном порядке к предпринимателям, которые совершили незначительные правонарушения впервые. Один из авторов проекта, в свою очередь, уточняет, что в проекте общей части документа предусмотрена обязанность при назначении штрафов принимать во внимание финансовое положение лица, также есть возможность наложить штраф ниже низшего предела. «Большие штрафы предусмотрены за повторные правонарушения и за те, где в результате нарушений может возникнуть угроза жизни и здоровью граждан», — заявил один из авторов нового кодекса депутат Дмитрий Вяткин. Он подчеркнул, что депутаты готовы обсудить с деловым сообществом уменьшение сумм штрафов и большее использование института предупреждения. Другой собеседник издания в Госдуме заявил, что заключения бизнес-омбудсмена на законопроекты носят рекомендательный характер.

Заявка на кредит для бизнеса

Ваша заявка будет отправлена в несколько банков в вашем городе, которые занимаются кредитованием малого бизнеса. Можно выбрать один или сразу несколько банков.

Отправить заявку

• Стартовала выдача льготных кредитов для предпринимателей
• МФО увеличивают объемы кредитования МСП
• Минэкономики начало финансировать льготное кредитование МСП
• Регулятор заметил рост кредитования МСП
• Регулятор рассмотрит просьбу о снижении коэффициента риска